这些城市率先鼓励发展夜市排档，临时占道经营不再被罚

5月30日，《吉林日报》微信公号报道称，长春市城市管理委员会下发文件，决定2020年12月30日以前在城管领域实施八项服务措施，鼓励发展夜市经济、开办便民市场，以刺激商业消费，助力经济发展。

长春市城管委这份《关于在城市管理领域实施助力经济发展八项措施的通知》，是5月29日印发的。

该通知内容显示，鼓励支持发展夜市经济，允许利用有条件的公园、广场、空场，在不扰民、不影响交通、不影响市民休闲、不污染环境的前提下，开办夜市、排档；允许利用空场、空院开办便民市场；在不扰民、不妨碍交通的前提下，可以开办临时占道市场。

对一些企业的部分占道经营活动，长春城管也开启了“绿灯”：允许大型商场店外促销；允许临街商家店外促销宣传；允许快递企业临时占道派送。

此外，通知还要求免除商家相关费用：临时占用道路开展商业活动的，免收占道费；利用公园、广场等公共场所开办的，免收场租费、摊位费、卫生费。

长春市城管委在上述文件中表示，将实行审慎包容监管，推行柔性执法，对轻微违法行为不予处罚；对一般性违法行为，以批评教育为主，尽可能不采取行政处罚和行政强制措施。

长春市城管委还要求全市城管部门做好服务保障，全程做好秩序维护和环境保障工作，及时做好垃圾清运，对政府主办的各类市场负责清扫保洁；属地街道充分发挥主体作用，做好全方位监管。

今年新冠肺炎疫情的冲击，给我国许多地方的就业形势带来考验。李克强总理在十三届全国人大会三次会议的政府工作报告中指出，要“千方百计稳定和扩大就业”。

“就业是最大的民生，对于一个家庭来说这是天大的事情。”5月28日，李克强在回答中外记者提问时说，“两周前，我看到报道，西部有个城市，按照当地的规范，设置了3.6万个流动商贩的摊位，结果一夜之间有10万人就业。”

这个“西部城市”就是成都市。今年3月15日，成都市城管委出台《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》，在做好疫情防控和清洁卫生等前提下，允许在居民居住集中区开辟临时占道摊点摊区、流动商贩贩卖经营等活动。

“地摊经济”的就业“蓄水池”作用，在其他城市也得到展现。

澎湃新闻注意到，成都城管率先“试水”后，四川彭州、江苏南京等多地陆续出台指导意见，在规范经营的前提下鼓励发展“地摊经济”。

5月中旬，浙江省政府办公厅公布《关于进一步做好稳就业工作的实施意见》，鼓励多渠道灵活就业，要求合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，预留自由市场、摊点群等经营网点。