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政治局会议定调下半年经济工作:在扩大需求上积极作为

首页 > 财经 > 正文 | 来源:第一财经 时间:2022-07-29 11:09:37 编辑:王雪冰 浏览:
中共中央政治局7月28日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。
每年7月下旬召开的中央政治局会议,历来是决定下半年宏观经济政策方向的关键会议,备受市场关注。

据新华社消息,中共中央政治局7月28日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。

会议对当前经济形势做出判断。会议指出,我们有效统筹疫情防控和经济社会发展工作,疫情防控取得积极成效,经济社会发展取得新成绩。全国上下付出了艰辛努力,成绩值得充分肯定。同时,当前经济运行面临一些突出矛盾和问题,要保持战略定力,坚定做好自己的事。

二季度中国经济受到新一轮疫情的严重冲击,依然顶住压力实现了正增长,稳住了经济大盘。

国家统计局发布的数据显示,二季度国内生产总值(GDP)同比增长0.4%。工业增加值同比增速从4月份的-2.9%,迅速恢复至6月份的3.9%,基本恢复到去年四季度的水平。6月份社会消费品零售总额结束了3个月的负增长,固定资产投资增速回升至5.6%,投资成为稳经济的重要支撑。

今年的政府工作报告确定了国内生产总值增长5.5%左右的全年预期目标。上半年经济增长2.5%,这意味着,实现全年经济增长目标,还需要付出更加艰苦的努力。

会议强调,做好下半年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,巩固经济回升向好趋势,着力稳就业稳物价,保持经济运行在合理区间,力争实现最好结果。

英大证券研究所所长郑后成对第一财经表示,关于经济增长目标,会议指出,“经济要稳住”,“保持经济运行在合理区间”,“经济大省要勇挑大梁,有条件的省份要力争完成经济社会发展预期目标”,预计将在《政府工作报告》制定的经济增长预期目标的指引下,争取全年经济发展达到较好水平。

业内分析,随着稳经济各项政策进一步落地见效,下半年经济有望继续保持回升势头。但经济复苏之路可能并非一帆风顺,存在诸多不确定性,这将取决于疫情和相关防疫政策、房地产市场的恢复情况以及外部增长动能等因素,反弹幅度可能不及2020年二三季度。

会议指出,宏观政策要在扩大需求上积极作为。财政货币政策要有效弥补社会需求不足。用好地方政府专项债券资金,支持地方政府用足用好专项债务限额。货币政策要保持流动性合理充裕,加大对企业的信贷支持,用好政策性银行新增信贷和基础设施建设投资基金。

有效需求不足是当前经济面临的一大挑战。消费方面,中国首席经济学家论坛研究院院长盛松成认为,消费恢复是今年稳增长的较大挑战。随着疫情持续发展,不少市场主体面临生存考验,导致消费潜力下降。目前居民消费意愿和消费能力都有所减弱。促进消费最有效的途径是全面实现复工复产,要高度关注市场主体的生存问题,落实“六稳”、“六保”。

投资方面,国务院发展研究中心原副主任王一鸣分析,制造业投资前期增势比较强劲,但是随着能源、用工成本上升,上半年制造业投资比一季度回落了5.2个百分点。房地产投资还在回调之中,基建投资在专项债发行进度加快支撑下保持较快增长,但还是受到项目储备、地方财政配套能力和清理隐性债务方面的约束。

中国首席经济学家论坛理事王军在接受第一财经记者采访时表示,当前我国的宏观调控仍有较大的余地,政策力度仍有进一步提升的空间。如果不调整全年预期增长目标,如期实现全年5.5%的增长目标,需要在上半年的基础上,大幅扩张宏观经济政策,加大政策力度,强力打破需求收缩和预期转弱之间的向下螺旋和恶性循环。

政治局会议还提到,要提高产业链供应链稳定性和国际竞争力,畅通交通物流,优化国内产业链布局,支持中西部地区改善基础设施和营商环境。

中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所王海成表示,一些重点产业及产业链面临的风险加大。聚焦最大程度减少疫情影响、最大程度稳住经济社会发展基本盘,保障产业链供应链安全稳定、特别是确保重点产业链有序运转的重要性和紧迫性日益凸显。

王海成建议,围绕重点产业链薄弱环节和关键领域,充分发挥政府主导作用和市场主体作用,支持企业加强供应链弹性建设,提高供应链技术、生产流程等方面的应急能力;持续推动供应链多元化,加快打造多中心、多节点并联供应网络,鼓励企业建立基于数字化智能化的采购交易管控体系。

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