中国旅游发展50人论坛·吉林共识（全文）

12月16日，由中国旅游协会、吉林省文化和旅游厅主办，中国旅游协会休闲度假分会承办的中国旅游发展50人论坛在长春市举办。

活动现场，北京第二外国语学院首都文化和旅游发展研究院执行院长厉新建教授宣读了《中国旅游发展50人论坛·吉林共识》。共识全文如下：

中国旅游发展50人论坛·吉林共识

伴随世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，中国旅游业进入市场恢复振兴与结构转型调整并存的新阶段。拓展旅游新市场、培育旅游新产品、探索旅游新模式正在成为旅游全行业和各级党委政府推动旅游业高质量发展的主旋律。

吉林省委省政府高度重视旅游业发展，把推进旅游产业高质量发展作为学思践悟习近平总书记殷殷嘱托的应尽之责，作为探索可持续振兴新路的动力之源，作为实现人民群众对美好生活向往的幸福之需，在全面建设旅游强省中取得了令人瞩目的突出业绩。吉林省委十一届十次全会部署打造“六新产业”战略任务，并将新旅游作为“六新产业”之一加以重点培育；同时明确提出打造现代新型汽车和零部件、农产品和食品深加工、避暑休闲生态旅游和冰雪三个万亿级大产业，旅游业在吉林经济社会发展中的战略位势达到前所未有的高度。2023年10月，吉林省委省政府出台文件，提出力争用五年的时间实现旅游万亿级产业目标；2023年11月，吉林省委书记景俊海再次提出着力打造三个万亿级大产业，并将大旅游作为“四大集群”之一着力培育。在一系列政策措施推动下，吉林冰雪产业成为全国排头兵；夏日避暑新经济异军突起；旅游新产品新业态层出不穷；文旅发展新格局基本形成。以推动新旅游、大旅游发展为核心内容的“吉林现象”，成为东北老工业基地振兴的示范样板和中国文化旅游业改革创新的靓丽风景线。

借吉林旅游业高质量发展的东风，经吉林省文化和旅游厅倡议提出，中国旅游领域的专家学者在吉林省发起成立中国旅游发展50人论坛，旨在聚焦吉林、立足中国、放眼世界，研究旅游发展的新趋势、新特征和新路径，为中国旅游业高质量发展提供智力支持。为此，我们提出如下共识：

——关于大旅游发展的宏观背景，我们认为：伴随中国式现代化的全面推进，中国旅游业恢复向好的趋势不会改变。与此同时，伴随中国经济从高速增长转向中低速增长，旅游业发展的重点将从量的扩张转向质的提升，旅游业的竞争将更加激烈。未来无论是旅游目的地政府还是旅游企业都需要投入更多发展力量，采取更多创新举措，才能在市场竞争中脱颖而出。

——关于大旅游发展的市场趋势，我们认为：随着旅游业发展进入新阶段，旅游市场正在从传统团队旅游市场为主向散客旅游市场为主转变；正在从单一均质市场向多元化、细分化、差异化和个性化市场转变；正在从外来市场和本地市场的简单划分向外来旅游市场和本地休闲市场融合发展转变；正在从单向市场推广向交流互动营销转变。未来准确把握旅游市场趋势变化，创新旅游市场营销模式，将成为旅游业高质量发展的重要内容。

——关于大旅游发展的产品业态，我们认为：在旅游产业总体供大于求的背景下，中国旅游业过剩和短缺的问题同时并存。产品的资源依托正在从传统人文、自然类旅游资源向社会生活类资源拓展；产品的旅游体验正在从好看景观向好玩项目转变；产品的承载方式正在从单一产品向复合产品转变。伴随旅游产品业态边界的模糊，未来充分挖掘各类新旅游资源，促进旅游业场景化发展，着力提升旅游体验内容，将成为旅游目的地和旅游企业的重要选择。

——关于大旅游发展的市场主体，我们认为：以旅行社、旅游景区和旅游饭店为代表的传统旅游市场主体正在加速变革和转型拓展，以适应新的旅游市场需求变化；与此同时，大量跨界市场主体进入旅游业，将进一步加剧旅游市场主体发展格局的转变。未来提高旅游市场主体创新力、竞争力以及盈利能力，推动旅游市场主体专业化发展和协同化发展将成为旅游业高质量发展的重要任务。

——关于大旅游发展的投资逻辑，我们认为：在旅游投资规模上，“大而全”、综合性的旅游大项目投资和“小而美”、专业性的旅游中小项目投资将同时并存。在旅游投资模式上，关注旅游项目本身客流量以及投入产出的投资模式将成为主流，在推动增量旅游投资的同时，盘活存量资产将成为旅游投资新的热点；在旅游投资方向上，城市大休闲和乡村微度假作为旅游投资新赛道的潜力正在加速释放；在旅游融资渠道上，与旅游项目本身特点匹配度更高的融资方式将受到更多关注。未来逐步调整传统旅游投资模式和简单化招商引资思维，在充分关注旅游投资效益的基础上，进一步提高旅游投资水平，将成为旅游目的地政府的重要方向。

——关于大旅游发展的动力支撑，我们认为：全球范围新一轮的科技革命，将对旅游产业发展产生深远影响。技术变革将极大拓展旅游体验的内容和边界，根本重构旅游产业运行的格局，并将深刻影响旅游产业生产的模式。数字化、网络化、智能化引发的科技创新，将推动传统旅游业态升级，促进旅游产品和服务创新，倒逼旅游业从资源驱动向创新驱动转变。未来推动以数字化为代表的新技术在旅游业中广泛应用，将成为旅游全行业转型发展的重要途径。

新时代呼唤新发展，新发展催生新思想，新思想引领新变革。中国旅游发展50人论坛将以吉林为新旅游研究的重要基地，持续跟踪、深入剖析、集思广益，为吉林旅游业和中国旅游业高质量发展贡献更多智力成果！