吉林省文旅优惠政策发布会在杭州举行

为全方位展示吉浙两省文化旅游行业对口协作互助成果，近距离感受吉林文旅市场的独特魅力和特色旅游产品，日前，吉浙“千万游客互换”暨长三角地区文旅交流推介活动在浙江省杭州市举行，吉林省面向浙江省并覆盖全国推出旅游市场推广、项目招商以及要素保障3个方面共8条政策，充分释放文旅消费活力。

自2017年吉浙两省全面启动对口合作以来，从政府互动，到企业互动，逐步拓展至公众互动，直到目前的全面互动，层层递进、成效显著。几年来，打造良好营商环境，吉林人学浙江；追求美好生活体验，吉林人游浙江；探寻江南灵秀文化，吉林人想往浙江。也希望更多的浙江朋友了解吉林、走进吉林、感知吉林。此次以发布会的形式同大家见面，这也是疫情结束后，吉林省首次赴域外开展的旅游主题推广活动。

在吉林省文旅优惠政策发布会上，吉林省副省长杨安娣介绍：“吉林省地处中国雄鸡版图点睛之笔的东北腹地，不同于中原文化的厚重，有别于江南文化的灵秀，吉林从头到脚流淌着原始、深邃、神秘的血液。这片黑土地上，几十个少数民族代继相传、和谐相生，传承着中华文化的基因和血脉；长白神山天池圣水，草原湿地河湖互济，千里沃野孕育着物华天宝、人杰地灵；18.74万平方公里的土地和1438.7公里的边境线上，树立着中国人民抵御外辱、保家卫国的精神丰碑，曾经的硝烟战火变成了如今的处处风光；作为“共和国长子”“老工业基地”，新中国第一辆汽车、第一部电影、第一列铁路客车、第一辆有轨电车数不尽的“吉林制造”星光闪耀，担负起社会主义建设、改革开放和新时代发展的历史使命。”

2016年，习近平总书记作出“冰天雪地也是金山银山”重要论述，吉林省也迎来了冰雪产业发展元年和旅游业快速发展的起始之年。7年来，在吉林省委、省政府的高度重视和统筹部署下，吉林省依托“冰天雪地”和“绿水青山”两座金山银山，用足冬、夏两种资源，深耕“三亿人参与冰雪运动”和“三亿潜在避暑人群”两个三亿人市场，确立了冰雪产业和避暑休闲产业双业并举、“冬奥在北京·体验在吉林”和“清爽吉林·22℃的夏天”双品牌共建的产业发展架构，经过7年的不懈努力，吉林省逐渐拥有了具有地域特色的产品，特别是冰雪领域，打造了全国一流的冰雪旅游产品和品牌，形成了较为丰富的产品体系；在此基础上，拥有了“玩雪到吉林”的市场规模和“避暑到吉林”的市场认可度。乡村游、生态游、边境游、自驾游齐头并进，红色游、工业游、康养游、研学游多点迸发，形成了“联动冬夏、带动春秋、驱动全年”四季皆有特色的全域、全季旅游发展格局。

当前，吉林省正在推进旅游“万亿级”产业建设。吉林省重磅推出“客源组织鼓励”、“项目投资激励”和“要素保障助力”3大类8项新政策和新服务，吉林省文化和旅游厅厅长孙光芝在会上发布《吉林省“引客入吉”和文旅项目招商政策》，在旅游市场推广方面，安排1500万元资金用于支持“引客入吉”计划，对招徕游客入吉、旅游包机、旅游专列的省内外旅行社给予资金奖补。在推进项目建设方面，进一步鼓励和吸引投资，加大建设项目补助，加大项目贷款贴息，最高奖补800万元。在加强要素保障方面，优先保障土地供给，提出对符合规定的旅游招商项目优先安排土地利用计划指标等政策；拓宽资金供给渠道方面，加强银企对接，利用好文旅产业投融资大会平台，引导和鼓励政策性、开发性银行对重点旅游项目加大信贷支持力度，引导商业银行为旅游项目建设提供中长期稳定资金支持，支持符合条件的企业申报注册发行企业债券；实施项目直通车服务，发挥省旅游产业发展领导小组作用，对重大旅游项目建立直通车服务机制，成立省政府领导包保工作专班，坚持“一企一策、一事一议”，为项目提供“进现场、送服务、讲政策、解难题”服务。

与此同时，长春市、吉林市、通化市、松原市等地也都结合当地实际，分别发布了一系列文旅优惠政策。

政策发布会过后，还举办了“清爽吉林·22℃的夏天”吉林文旅长三角主题推介会，举行了吉林省夏季旅游产品全网上线仪式，并通过宣传视频、现场连线、嘉宾推荐等方式介绍了森林康氧游、边境游、乡村游等产品，全面展示了吉林省丰富的避暑休闲旅游资源。
中国蓝TV直播、美丽浙江新媒体、新华网客户端、新华县融抖音号等媒体进行现场直播，累计浏览量超过500万。
 

吉林省“引客入吉”和文旅项目招商政策
 

吉林省级层面政策：

第一个方面：深化“引客入吉”

安排1500万元资金用于支持“引客入吉”计划，鼓励各地旅行社设计、推广、销售吉林省旅游线路产品。政策执行时间到2023年12月底，对招徕游客入吉、旅游包机、旅游专列的省内外旅行社给予奖补，奖补资金先到先得、发完即止。
1.给予招徕游客奖补。对旅行社组织招徕省外入吉游客（包括港、澳、台地区），在省内停留3天以上，6人（含）以上的旅行团，每名游客奖补300元。

2.给予旅游专列奖补。对旅行社通过专列（停靠在省内火车站）方式，一次性组织300人（含）以上，在省内停留3天以上的青少年研学旅行团，给予每列次奖补6000元。

3.给予旅游包机奖补。对旅行社组织国内客源地至长春、长白山旅游包机，切位100座（含）以上航班，每个往返给予1万元奖补；对切位高于40座（含）低于100座的航班，每个往返给予5000元奖补。对国际旅游包机，航程在2000公里（含）以内，客源地包机每个往返最高补助2万元；航程在2000公里以上，客源地包机每个往返最高补助4万元。与航空公司合作推出“百架包机计划”，通过给予航空公司补贴的方式，降低航空出行成本。

第二个方面：推进项目建设(2023年-2025年)

为了鼓励和吸引投资，加快吉林省旅游项目建设，推动吉林省旅游产业高质量发展，加大建设项目补助，加大项目贷款贴息，最高奖补800万元。

4.给予建设项目奖补。对新建固定资产投资（不含土地价款）5000万（含）—1亿元的旅游招商项目，在项目全部竣工验收后，一次性奖补200万元；新建投资1亿（含）—5亿元的，在项目全部竣工验收后，按照实际完成投资额的2%给予一次性奖补，最高不超过500万元；新建投资5亿元（含）以上的，在项目全部竣工验收后，一次性奖补800万元。

5.给予项目贷款贴息。项目贴息实行年度连续补贴支持方式（不含流动资金贷款），项目贴息额度最高不超过实际发生利息额的50%，贴息期限不超过3年，同一单位同一项目获得贴息总额不超过800万元。

第三个方面：加强要素保障

6.优先保障土地供给。对符合规定的旅游招商项目优先安排土地利用计划指标。经招商项目所在地县级以上政府同意，土地出让金可按国家有关规定分期缴纳，首付按不低于出让价款的50%缴纳，余款1年内缴清。

7.拓宽资金供给渠道。加强银企对接，利用好文旅产业投融资大会平台，引导和鼓励政策性、开发性银行对重点旅游项目加大信贷支持力度，引导商业银行为旅游项目建设提供中长期稳定资金支持，支持符合条件的企业申报注册发行企业债券。

8.实施项目直通车服务。发挥省旅游产业发展领导小组作用，对重大旅游项目建立直通车服务机制，成立省政府领导包保工作专班，坚持“一企一策、一事一议”，为项目提供“进现场、送服务、讲政策、解难题”服务。

补充说明：针对以上政策，吉林省还制定了申报细则，近期将在吉林省文化和旅游厅官网发布，请大家及时关注。

长春市部分优惠政策：

1.会议展览奖补。浙江省旅行社组织在长举办会议、展览，参会人数在100人以上，并在长春住宿两晚以上的，每个会议、展览奖励1万元。2.招徕游客奖补。旅行社招徕浙江省游客，累计招徕 500-1499人次，每人奖励20元；累计招徕1500-2999人次，每人奖励30元；累计招徕 3000人次及以上，每人奖励 40元。3.包机奖补。浙江省旅行社开通以长春为目的地的包机，每架次奖励2万元。浙江省旅行社在以长春为目的地的航班切位，单班切位满20座累计10班以上，且在长春停留1夜以上（含1夜）的，每班奖励100元/人。4.专列奖补。对旅行社通过专列方式组织浙江省游客在长春市停留1夜以上（含1夜），且游客人数在200人以上的，每个专列奖励2万元。

吉林市部分优惠政策：

对长三角的旅行社，组织旅游专列、包机、自驾车团队的，旅游专列人数达200人、300人、500人三个档次的，分别奖励5000元、10000元、15000元；包机人数达80人、120人和120人以上的，每架次分别奖励5000、10000、20000元；自驾车团队车辆达到在30台、50台以上的，分别奖励5000元和10000元。

通化市部分优惠政策：

计划从旅游产业发展引导资金列支专项资金用于奖励补贴旅行社或旅游公司。对旅游包机、旅游专列方面，对起降通化机场的旅游包机，按照3万元/班次进行奖补，对停靠通化域内车站的旅游专列，按照1万元/列进行奖补；对通化域外旅游团队方面，旅行社招徕东北地区外旅游团队，在市区内住宿2晚以上，累计游客量达到3000（含）人次以上，奖励补贴50元/人次；对口合作地区旅游团队方面，旅行社招徕浙江省域旅游团队，在市区内住宿2晚以上，累计游客量达到500（含）至1000人次，奖励补贴80元/人次；累计游客量达到1000（含）人次以上，奖励补贴100元/人次（同时追加前500人次标准）。同时，针对浙江省，特别是通化对口合作的台州地区“疗休养”旅游团，成立领导小组工作专班，根据团队实际需求，协调涉旅企业落实相关措施，提供高质量、个性化的对接服务。

松原市部分优惠政策：

松原市将做好要素服务保障，一是落实金融政策服务。综合运用再贷款、再贴现等货币政策工具，引导金融机构加大对企业的信贷支持。对符合条件的市场主体，提供融资担保支持，加大融资增信支持和降费力度。二是强化专班包保服务。建立重点项目、重点企业专班包保机制，为长三角地区来松投资的重点旅游项目、重点旅游企业提供“诚信松原”服务和“信用松原”保障。

1.投资进度奖。按照项目固定资产投资总额、投资强度和财政贡献度，确定投资进度奖奖励标准。

2.发展贡献奖。项目完成固定资产投资，从实现销售收入之日起，对其除土地使用等之外形成的地方财政贡献部分，给予发展贡献奖。

3.企业经营奖。对新引进的招商引资项目，项目投产达效当年的主营业务收入达到2000万元以上，即达到统计部门认定的规模以上标准，给予企业经营奖。